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百色市人民政府關于印發2020年立法工作計劃的通知—— 百政發〔2020〕6號

2020-04-03 18:15     來源:百色市人民政府辦公室
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各縣(市、區)人民政府,市人民政府各工作部門:

《百色市人民政府 2020 年立法工作計劃》已經市委全面依法治市委員會第二次會議審議通過,現印發給你們,請認真組織實施。

 

 

                               百色市人民政府

                              2020317

 

 

百色市人民政府2020年立法工作計劃

    

2020年百色市人民政府立法工作的指導思想和工作要求:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞貫徹落實黨的十九大,十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持以人民為中心的發展思想,堅持新發展理念,緊緊圍繞我市經濟社會發展大局,適應機構改革后職責調整的新形勢,增強政府立法的針對性和地方特色,發揮立法的引領和推動作用,為加快建成左右江革命老區核心城市提供堅實的法治保障。

一、提請市人大常委會審議的立法項目 3

(一)繼續提請審議項目:《百色市舊石器遺址保護條例》(責任單位:市文化廣電和旅游局)

(二)提請審議項目:

1.《百色市揚塵污染防治條例》(責任單位:市生態環境局,配合單位:市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市城管局、市交警支隊)

2.《百色市萬峰湖保護條例》(責任單位:市司法局、隆林各族自治縣人民政府;配合單位:西林縣人民政府、市生態環境局、市農業農村局、市水利局)

二、開展立法調研項目3

(一)百色市城鄉生活垃圾分類管理(責任單位:市城管局)

(二)百色市鋁土礦資源保護(責任單位:市自然資源局)

(三)百色市民族文化村寨保護(責任單位:市住房城鄉建設局、市文化廣電和旅游局、市民宗委)

三、報送時限

(一)《百色市舊石器遺址保護條例》:責任單位于20203月底前將草案送審稿報市司法局進行審查,530日前報市人民政府常務會審議。

(二)《百色市揚塵污染防治條例》:責任單位于20206月底前將草案送審稿報市司法局進行審查,830日前報市人民政府常務會審議。

(三)《百色市萬峰湖保護條例》:責任單位于20208月底前將草案送審稿報市司法局進行審查,1030日前報市人民政府常務會審議。

(四)立法調研項目:責任單位于2020930日前完成調研,并向市司法局提交調研報告,認為立法條件成熟的,同時提交法規的初步文稿。

四、立法工作要求

(一)堅持黨對立法工作的領導。嚴格落實立法工作向市委請示報告制度,重大問題黨組(黨委)討論制度,把黨的領導貫穿到立法工作全過程和各方面。起草、審查地方性法規草案和政府規章草案,必須確保在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。

(二)按時保質完成立法任務。對已列入立法計劃的正式項目,起草責任單位要加強組織領導,制定和落實工作計劃,嚴格按照立法計劃確定的時間完成草案的起草、報送工作,不能如期完成的,要及時向市人民政府作出書面說明。對列入立法計劃的調研項目,起草責任單位要結合工作實際,認真組織開展調研工作,按時間節點報送調研結果。認為立法條件比較成熟的項目,要進一步加強立法項目草案初擬工作。

(三)堅持廣泛聽取意見,擴大參與力度。項目草案在報送市司法局進行審查前,起草單位應當將項目草案向社會公開征求意見,同時書面征求相關部門和各縣(市、區)人民政府的意見,并通過座談會、論證會、聽證會、問卷調查等形式,主動征求有關人大代表和政協委員、民主黨派、工商聯、律師協會、無黨派人士、人民團體、社會組織、民營企業、基層干部群眾的意見。  

(四)做好各方面的協調溝通。各起草責任單位要嚴格遵守法定權限和程序,就項目草案涉及的主要制度、管理體制、權限分工等問題內部形成統一意見,主動與相關部門溝通、協調,反復研究論證。同時,在項目起草過程中要注意避免部門利益化,防止選擇性立法。有關部門要認真研究,及時反饋修改意見。起草責任單位對有爭議的意見,要在向市司法局報送草案送審稿時,書面說明情況和理由。項目草案審查過程中,經協商不能達成一致意見的,由市司法局及時提請市政府分管領導協調,或報市政府常務會議研究決定;必要時,可以由市司法局選定第三方對有關制度設計的可行性、可操作性進行評估,充分聽取各方面意見。加強與市人大相關專委會的工作聯系,主動邀請市人大相關專委會指導法規草案的起草,積極配合市人大常委會審議法規草案,協調解決審議過程中出現的問題。

(五)堅持計劃性立法。市人民政府立法工作計劃是各部門、各單位開展立法工作的主要依據。因法律、行政法規、部門規章實施、修訂或根據新形勢新任務,需要對立法工作計劃進行調整、增補的,有關部門、單位應當主動與市司法局溝通,并報市人民政府同意。對當年完成的項目,起草部門要將送審稿及相關資料報送市司法局,并配合做好審查修改工作。對調研項目,負責調研的部門要按時間節點完成調研,將調研報告及相關資料報送市司法局,并配合做好評審工作。對完成調研且通過評審的調研項目,在確定下一年度立法計劃項目時優先安排。

在本計劃下達后20個工作日內,起草責任單位要制定立法工作方案報送市司法局,明確起草工作小組,指定負責人,確定專門工作人員,落實立法經費,細化工作措施。

 

 

 

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